Election Regulations of the Constituent Assembly of Georgia And Violations during the Election Process

Otar Janelidze

Abstract


Establishment of the Consistuent Assembly as a supreme legislative body of the Democratic Republic of Georgia, was preceded by a thorough preparation. The Parliament of Georgia drafted and approved election regulations of the Constituent Assembly. Before the document was finalized, the subject of discussions and arguments was determination of the number of members of the constituent assembly and the age of the deputy candidate, also consensus on whether the police and administration staff would be allowed to vote etc. According to the statute, voter recruitment, bribery and other violations of which we are not insured even today were punishable.
According to expert evaluation, election law was one of the most democratic laws in the world.
The election administration was specifically tasked with preventing violations of legislation and responding promptly to violations identified both during the election campaign and directly on the election day.
Elections of the Constituent Assembly were held in a competitive environment, with the electoral subjects fully entitled to carry out the campaign, disseminate agitation, publish, and provide their electorate with unimpeded access to their political platforms.
Although the elections of the Constituent Assembly of Georgia were democratically conducted, archival and periodical press reports show that there were at least several violations revealed during the election process, namely: influence of the voters' will, use of administrative resources by the ruling political force, threats, intimidation and coercion.
Violations were reported both in Tbilisi and elsewhere in Georgia as well. Mandated committees by the City Council, Central Election Committee, and Consistuent Assembly dealt with all the reported violations promptly and responded appropriately to each of them.

Full Text:

PDF

References


ეროვნული საბჭო 1917 წლის ნოემბერში საქართველოს ეროვნულმა ყრილობამ აირჩია, რომელიც თავის მხრივ, მოწვეული იყო პოლიტიკურ პარტიათა საკოორდინაციო ორგანოს - ინტერპარტიული საბჭოს მიერ შედგენილი სიით, ხოლო პარლამენტი საქართველოს ეროვნულ საბჭოს მას შემდეგ ეწოდა, რაც 1918 წლის ოქტომბერში მისი შემადგენლობა სამაჰმადიანო საქართველოს, ზაქათალის ოლქის, ასევე, ეთნიკურ უმცირესობათა წარმომადგენლებით შეივსო.

გაზ. „სახალხო საქმე“, 1919 წ., 12, 13 თებერვალი.

ო. ჯანელიძე, საქართველოს დემოკრატიული რესპუბლიკის ისტორიის ნარკვევები, თბ., 2018, გვ. 207-208.

უარყოფილ იქნა ეროვნულ-დემოკრატიული ფრაქციის წინადადება დამფუძნებელ კრებაში 120 დეპუტატის არჩევის შესახებ. არ იქნა გაზიარებული არც ესერების თვალსაზრისი, რომ გაეზარდათ წევრთა რიცხვი 150 კაცამდე, მოტივით: „რაც მეტი იქნებიან წარმომადგენლები, მით უფრო ახლო იქნებიან ისინი ხალხთან“.

საქართველოს დემოკრატიული რესპუბლიკის სამართლებრივი აქტების კრებული. 1918-1921. თბ., 1990, გვ. 85.

საქართველოს პარლამენტი, 1918 წ. 2 ნოემბრის სხდომის ანგარიში, გვ.3; ასევე, საქართველოს დემოკრატიული რესპუბლიკის სამართლებრივი აქტების კრებული. 1918-1921. თბ., 1990, გვ. 86.

საქართველოს დემოკრატიული რესპუბლიკის სამართლებრივი აქტების კრებული. 1918-1921. თბ., 1990, გვ. 104.

საქართველოს დემოკრატიული რესპუბლიკის სამართლებრივი აქტების კრებული. 1918-1921. თბ., 1990, გვ. 105.

ს. ჯონსი, დემოკრატიის ფორმირება საქარველოში: 1918-1921, კრე-ბულში - საქართველოს დემოკრატიული რესპუბლიკის გახსენება 100 წლის შემდეგ - მოდელი ევროპისთვის?, თბ., 2019, გვ. 45.

გაზ. „საქართველოს რესპუბლიკა“, 1919 წ., 15 იანვარი.

გაზ. „სახალხო საქმე“, 1919 წ., 9 თებერვალი. დარბაზი შეაკეთეს, ახალი კი არ აუშენებიათ.

იურიდიული კომისიის მიერ შედგენილ დამფუძნებელი კრების არ-ჩევნების დებულების პროექტით გათვალისწინებული იყო 15 წევრიანი ცენტრალური საარჩევნო კომისიის შექმნა. ესერთა ფრაქციის წინა-დადებით, წევრთა რიცხვი 21-მდე გაზარდეს. საქართველოს პარლა-მენტი, 1918 წ. 2 ნოემბრის სხდომის ანგარიში, გვ. 12.

პირველი საყოველთაო დემოკრატიული არჩევნები დამოუკიდებელ საქართველოში, თბ., 2018, გვ. 32.

გაზ. „ერთობა,“ 1919 წ., 22 იანვარი.

გაზ. „საქართველო“, 1919 წ., 20 თებერვალი.

გაზ. „საქართველოს რესპუბლიკა“, 1919 წ., 14 თებერვალი.

გაზ. „საქართველო“, 1919, 15 თებერვალი.

პირველ დამატებით არჩევნებში მონაწილეობა მიიღო 30 ათასამდე ამომრჩეველმა.

გაზ. „სახალხო საქმე“, 1919 წ., 21 თებერვალი.

გაზ. „საქართველო“, 1919, 15 თებერვალი.

გაზ. „საქართველო“, 1919 წ., 21 თებერვალი.

საქართველოს დამფუძნებელი კრება. პლენარული სხდომის ოქმები, ტომი I, 1919 წლის 12 მარტი - 27 მაისი, თბ., 2019, გვ. 107-108; 110.

საქართველოს დამფუძნებელი კრება. პლენარული სხდომის ოქმები, ტომი I, 1919 წლის 12 მარტი - 27 მაისი, თბ., 2019, გვ. 111-112.

გაზ. „საქართველო“, 1919, 15 თებერვალი.

გაზ. „საქართველო“, 1919 წ., 21 თებერვალი.

გაზ. „სახალხო საქმე“, 1919 წ., 21 თებერვალი.

საქართველოს ეროვნული არქივი, ცენტრალური საისტორიო არქივი, ფონდი 1834, ანაწ. 2, საქმ. N67.

გაზ. „სახალხო საქმე“, 1919 წ., 21 თებერვალი.

გაზ. „საქართველო“, 1919 წ., 28 თებერვალი.

საქართველოს დამფუძნებელი კრება. პლენარული სხდომის ოქმები, ტომი I, 1919 წლის 12 მარტი - 27 მაისი, თბ., 2019, გვ. 103.

გაზ. „საქართველო“, 1919, 18 თებერვალი.

გაზ. „საქართველო“, 1919, 18 თებერვალი.

გაზ. „საქართველო“, 1919, 18 თებერვალი.

გაზ. „საქართველო“, 1919 წ., 18 თებერვალი.

გაზ. „საქართველოს რესპუბლიკა“, 1919 წ., 19 თებერვალი.

გაზ. „საქართველო“, 1919, 18 თებერვალი.

გაზ. „საქართველო“, 1919, 18 თებერვალი.

გაზ. „საქართველო“, 1919 წ., 28 თებერვალი.

გაზ. „საქართველო“, 1919 წ., 26 თებერვალი.

„National Geographic“, Oktober, 1918, p. 255; პ. ჯაგუნავა, ჟურნალის National Geographic ორი სტატია საქართველოს შესახებ (1918 წლის ოქტომბრის და 1919 წლის ნოემბრის ნომრები), ჟურნ. „წყაროთმცოდ-ნეობა“, თბ., 2017/2018, გვ. 293.

გაზ. „პიტალო კლდე“, 1919 წ., 18 აგვისტო.

რ. გაბაშვილი, რაც მახსოვს, წიგნში - დაბრუნება, მრავალტომეული, 3, თბ., 1992, გვ. 240-241.

გაზ. „საქართველო“, 1919 წ., 1 აგვისტო.

გაზ. „საქართველო“, 1919 წ., 2 აგვისტო. საქართველოს დამფუძნებელი კრება. პლენარული სხდომის ოქმები, ტომი I, 1919 წლის 28 ივლისი - 11 ნოემბერი, თბ., 2019, გვ. 126, 163.

ო. ჯანელიძე, ნარკვევები საქართველოს ეროვნულ-დემოკრატიული პარტიის ისტორიიდან, თბ., 2002, გვ.525.

გაზ. „საქართველო“, 1919 წ., 26 თებერვალი.

გაზ. „სახალხო საქმე“, 1919 წ., 23 თებერვალი.

საქართველოს დამფუძნებელი კრება. პლენარული სხდომის ოქმები, ტომი I, 1919 წლის 12 მარტი - 27 მაისი, თბ., 2019, გვ. 111.

გაზ. „სახალხო საქმე“, 1919 წ., 9 მარტი.

გაზ. „საქართველო“, 1919 წ., 12 მარტი.