FARA- უცხოელი აგენტების რეგისტრაციის აქტი

Abstract

ამერიკის შეერთებულ შტატებში ლობიზმი სრულიად ლეგა­ლური მოვლენაა, რომელიც ფართოდ გამოიყენება დაინტერესე­ბული ჯგუფების მიერ და კანონით მკაცრად რეგულირდება. ლო­ბისტური საქმიანობა აშშ-ში სრულიად გამჭვირვალეა, რასაც უზ­რუნ­ველყოფს ლობისტების მიერ ამ კანონების ფარგლებში წარ­დ­გენილი სრული ინფორმაცია მათ მიერ განხორციელებული ლობის­ტური აქტივობების შესახებ.

ამერიკის შეერთებული შტატები ლობისტური გამოწვევის წი­ნაშე დადგა 1930-იან წლებში, როდესაც მათ კანონშემოქმედებით პროცესზე გავლენის მცდელობები საგანგაშოდ გაიზარდა სხვა­დასხვა ქვეყნის წარმომადგენლების მხრიდან. 1938 წელს კონგრესმა მიიღო უცხოელი აგენტების რეგისტრაციის აქტი FARA (Foreign Agents Registration Act). ეს იყო პირველი ოფიციალური მცდელობა საკანონმდებლო დონეზე შეეკავებინათ ლობიზმის უკონტროლო გავლენა ამერიკის შიდა თუ საგარეო პოლიტიკაზე. მკვლევართა დიდი ნაწილის აზრით, FARA-ს შემოღება უკავშირდებოდა ნა­ცის­ტური მოძრაობის ლობირების შეკავების მცდელობას, რომელსაც ჰიტლერი აფინანსებდა.

თავდაპირვველად უცხოელი აგენტების რეგისტრაციის აქტი სრულყოფილად ვერ აკონტროლებდა უცხოელი მთავრობების, ორ­გა­ნიზაციებისა თუ მოძრაობების ლობისტურ საქმიანობას, ვინა­იდან კანონი არ ითხოვდა მეტ გამჭვირვალობას. წლების განმავ­ლობაში არაერთი შესწორებისა და რეფორმის შემდეგ, FARA მოი­თხ­ოვს დეტალური და სრულყოფილად გაწერილი ინფორმაციის წარდგენას უცხოელი დამქირავებლების მიერ ამერიკის იუსტიციის დეპარტამენტში. 

დღეს ნებისმიერი მთავრობა, უცხოური  დიდი სავაჭრო ორ­განიზაცია თუ სხვა დაინტერესებული პირი ან გაერთიანება, ვალ­დე­ბულია სრულიად გამჭვირვალედ წარადგინოს საკუთარი ინ­ტერესების შესახებ ინფორმაცია FARA-ს ქვეშ, მათ შორის დახარ­ჯული ფინანსებისა და დროის შესახებ. 

გოგიბერიძე, გ. (2012). ლობიზმი და მისი რეგულირების სამართლებრივი ასპექტები.

https://press.tsu.ge/data/image_db_innova/disertaciebi_samartali/gia_gogiberidze.pdf  25.10.2024

Atieh, J. (2010). FOREIGN AGENTS: UPDATING FARA TO PROTECT AMERICAN DEMOCRACY

https://scholarship.law.upenn.edu/jil/vol31/iss4/4/ 22.10.2024

Brown, C.  (2017). The Foreign Agents Registration Act (FARA): A Legal Overview

https://scholarship.law.missouri.edu/cgi/viewcontent.cgi?article=2928&context=mlr 12.10.2024

Congressional Research Service. (2023). Foreign Agents Registration Act (FARA): A Legal Overview.

https://crsreports.congress.gov/product/pdf/IF/IF11439  26.10.2024

Laufer, S. (2017).  A DIFFERENCE IN APPROACH: COMPARING THE US FOREIGN AGENTS REGISTRATION ACT WITH OTHER LAWS TARGETING INTERNATIONALLY FUNDED CIVIL SOCIETY

https://www.icnl.org/wp-content/uploads/Samantha-Laufer.pdf 22.10.2024

O^’ Hara, F.  (1965). The Foreign Agents Registration Act - The Spotlight Of Pitiless The Foreign Agents Registration Act - The Spotlight Of Pitiless Publicity

https://digitalcommons.law.villanova.edu/cgi/viewcontent.cgi?article=1663&context=vlr 05.10.2024

Public Citizen (2005). Lobbying Rules: Foreign Agents Registration Act. https://www.citizen.org/wp-content/uploads/fara.pdf 28.10.2024

Sanderson, M. (2020). A History of the FARA Unit.

https://www.fara.us/a-history-of-the-fara-unit#_edn38 22.10.2024

Simral, V.  Enforcing Lobbying Rules

https://d1wqtxts1xzle7.cloudfront.net/81834652/download-libre.pdf?1646657937=&response-content-disposition=inline%3B+filename%3DEnforcing_Lobbying_Rules.pdf&Expires=1734391462&Signature=L79rK-tUosw9om57XnwfRbuhiD2jlQkjtqzoPyKqmcjlNTE2WrOsA055LuunQYnyDz0Xlui7uQoMiEJrpcLfuRvVGFePygIaCXb9fHQjtE8l5KWhj4MNIgPcUIwF40cQYdG2ngXu1SrkuTPR8XK9IvMnQSJabJCeAM6QdAS-nLzgv3pAblNsj9U1FjgF2ku9MCvbOasSL506W3jli01N~Jetb5FTfnCsQDMcQBxoM6o82xrcOUo1DxxI6Kk-FG27NXNw~Tv6kJwLTLOh0OIL-5FXCpxlg8f0F4pqowuCQeyCwE0vJbeursFJuHlCSlGhqUEF8lROBDfIEpdzYXBFMQ__&Key-Pair-Id=APKAJLOHF5GGSLRBV4ZA 13.10.202

Waters, R. (1988).  Foreign Agents Registration Act: How Open Should the Foreign Agents Registration Act: How Open Should the Marketplace of Ideas Be, The

https://scholarship.law.missouri.edu/cgi/viewcontent.cgi?article=2928&context=mlr 06.10.2024

Young you, H. (2020). Foreign Agents Registration Act: a user’s guide

https://hyeyoungyou.com/wp-content/uploads/2021/06/11.-you-iga-2021.pdf 25.09.2024