მონაწილეობითი დაგეგმარება პოსტსაბჭოთა თბილისში: ქალაქგეგმარებითი დოკუმენტებიდ ანალიზი (1991-2023)

Natia Kekenadze

Abstract


პოსტ-საბჭოთა ქალაქების მსგავსად, თბილისი სამი ათწლე­ულია გრძელვადიანი ინსტიტუციური რყევების, სწრაფი პრივატი­ზა­ციისა და არათანაბარი ურბანული ტრანსფორმაციის პირისპირ აღ­მოჩნდა. რის შედეგადაც მოქალაქეთა მონაწილეობა საჯარო პო­ლიტიკაში დიდი ხნის განმავლობაში იყო ფრაგმენტული და ფორ­მალური.

წინამდებარე კვლევის მიზანია შეისწავლოს, თუ როგორ იც­ვ­ლე­ბოდა მოქალაქეთა ჩართულობის შესახებ დისკურსი პოსტ-საბ­ჭოთა ურბანული ტრანსფორმაციის პირობებში (1991-2023 წლები) და რა ფაქტორებმა განაპირობა ეს ცვლილებები. კვლევა ეფუძნება ქალაქგეგმარებით დოკუმენტებსა და სტრატეგიებს, ქვეყნის მას­შ­ტაბით მიღებულ სამოქმედო გეგმებსა და საკანონმდებლო აქტების სისტემურ კონტენტ ანალიზს (Atlas.ti, MAXQDA), რომლის ფარგ­ლებ­ში კოდირებული იქნა მოქალაქეთა მონაწილეობასთან დაკავ­ში­რებული 164 ნარატივი.

კვლევის შედეგები ცხადყოფს, რომ 1990-2000-იან წლებში მო­ქალაქეები წარმოჩენილნი იყვნენ როგორც პასიური დამკვირვებ­ლები და ინფორმაციის მიმღებები, ხოლო 2015-2017 წლის შემდეგ, მოქალაქეთა ჩართულობის ნარატივები თანდათან ფართოვდება და სტრუქტურულ მნიშვნელობას იძენს. დოკუმენტებში ჩნდება ნარატივები გამჭვირვალობის, ადგილობრივი ცოდნის მნიშვნელო­ბის, სოციალური თანასწორობისა და ინკლუზიურობის პრინცი­პების შესახებ.

კვლევის შედეგებით, ნარატივების ეს ტრანსფორმაცია დაკავ­შირებულია როგორც საერთაშორისო ვალდებულებებთან (ევროპის საბჭოსა და ევროკავშირთან ჰარმონიზაცია, ორჰუსის კონვენცია, ადგილობრივი თვითმმართველობის ქარტია), ისე ურბანულ პრო­ტესტებსა და საზოგადოებრივი წნეხის ზრდასთან.

კვლევა ავსებს ცოდნას თბილისის ქალაქგეგმარების ტრანს­ფორ­მაციის შესახებ, რაც შეიძლება გამოყენებულ იქნას როგორც სხვა პოსტ-სოციალისტური ქალაქების შედარებითი ანალიზის­თ­ვის, ისე მონაწილეობითი მმართველობის მექანიზმების გაუმჯობე­სე­ბას­თან დაკავშირებული  რეკომენდაციების შემუშავებისთვის.

კვლევა ეყრდნობა მხო­ლოდ ოფიციალურად ხელმისაწვდომ ქალაქგეგმარებით დოკუმენ­ტებს და ამავე დროს, ვერ უზრუნველ­ყოფს მოქალაქეთა რეალური გავლენის ხარისხის შეფასებას გადა­წყვეტილების მიღების პროცეს­ში. კონტენტ ანალიზი იძლევა დის­კურსული ელემენტების იდენ­ტი­ფი­ცი­რების შესაძლებლობას, ის ასა­ხავს დოკუმენტურ ნარატივს და არა ფაქტობრივ პრაქტიკას.

 

კვლევა დაფინანსებულია შოთა რუსთაველის ეროვნული სამეცნიერო ფონდის მიერ  (PHDF-21-6607)


Keywords


მოქალაქეთა მონაწილეობა, ქალაქგეგმარება, თბილისი, პოსტ-საბჭოთა ურბანული ტრანსფორმაცია, მონაწილეობითი მმართველობა, კონტენტ ანალიზი;

Full Text:

PDF

References


Ackerman, J. (2004). “Co-Governance for Accountability: Beyond ‘Exit’ and ‘Voice’.” World Development, 32(3), 447–463. https://doi.org/10.1016/j.worlddev.2003.06.015

Bajmócy, Z. (2021). “Participation in Urban Planning and the Post-Socialist Legacy: Revisiting Maier’s Hypothesis Through the Case of Hungary.” DETUROPE - The Central European Journal of Tourism and Regional Development, 13(1), 4–23. https://doi.org/10.32725/det.2021.001

Hilbert, B., Kőszeghy, L., Szabolcsi, Z., & Csizmady, A. (2025). Participatory urban planning in post-socialist Budapest: Insights from urban development documents (1990–present). European Planning Studies, 33(10), 1692–1711. https://doi.org/10.1080/09654313.2025.2520386

Keresztély, K., & Scott, J. (2012). “Urban Regeneration in the Post-Socialist Context: Budapest and the Search for a Social Dimension.” European Planning Studies, 20(7), 1111–1134. https://doi.org/10.1080/09654313.2012.674346

K. Ziegler (2006). Städtebau in Georgien – vom Sozialismus zur Marktwirtschaft. Kaiserslautern: Kaiserslautern University Press.

Kristof Van Assche & Salukvadze, J. (2012). “Tbilisi reinvented: Planning, development and the unfinished project of democracy in Georgia.” Planning Perspectives, 27(1), 1–24.

Linkous, E. (2024). From chaotic construction to coevolution: Tbilisi’s 2019 Master Plan and the right to the city. AESOP Annual Congress Proceedings, 36. https://proceedings.aesop-planning.eu/index.php/aesopro/article/view/1205

Linkous, E. (2024). From chaotic construction to coevolution: Tbilisi’s 2019 Masterplan and the right to the city. Journal of Urbanism: International Research on Placemaking and Urban Sustainability, 1–22. https://doi.org/10.1080/17549175.2024.2324804

Nachmias, D., & Nachmias, C. (2009). Research Methods in the Social Sciences (7th ed.). New York: Worth Publishers.

Rekhviashvili, L., Sichinava, D., & Berikishvili, E. (2020). “Urban protest movements in Tbilisi: Social movements are strong, but big capital is stronger.” In Dariyeva, T., & Neugebauer, C. S. (Eds.), Urban Activism in Eastern Europe and Eurasia (pp. 89–97). Berlin: DOM Publishers. https://www.sichinava.ge/papers/rekhviashvili_et_al_2020.pdf

Salukvadze, J., & Van Assche, K. (2022). “Multiple transformations, coordination and public goods: Tbilisi and the search for planning as collective strategy.” European Planning Studies, 31(4), 719–737. https://doi.org/10.1080/09654313.2022.2065878

Slave, A., Iojă, I., Hossu, C., Grădinaru, S., Petrișor, A., & Hersperger, A. (2023). “Assessing Public Opinion Using Self-Organizing Maps: Lessons from Urban Planning in Romania.” Landscape and Urban Planning, 231, 104641. https://doi.org/10.1016/j.landurbplan.2022.104641

Sýkora, L., & Bouzarovski, S. (2012). “Multiple transformations: Conceptualising the post-communist urban transition.” Urban Studies, 49(1), 43–60. https://doi.org/10.1177/0042098010397402

Vardosanidze, V. (2001). “Urban Poverty in Georgia—Underpinnings for a National Strategy of Poverty Elimination.” UNDP Gender in Development Information Bulletin, 9. Tbilisi: UNDP.

Vardosanidze, V. (2014). “Social Dimensions of Urban Development in Post-Soviet Georgia: The Quest for Participatory Planning in Shattered Social Landscapes.” In Reimer, A., Getimis, P., & Blotevogel, H. (Eds.), Spatial Planning Systems and Practices in Europe: A Comparative Perspective (pp. 189–200). Routledge.

Van Assche, K., Salukvadze, J., & Shavishvili, N. (Eds.). (2020). City Culture and City Planning in Tbilisi: Where Europe and Asia Meet. Routledge.

Shavishvili, N. (2007). “Social Housing Problems of Urban Development in Georgia within the Crisis Context.” In N. Shavishvili (Ed.), Theoretical and Historical Issues of Georgian Architecture. Tbilisi: GTU.


Refbacks

  • There are currently no refbacks.


ISSN: 2449-2833 (online)

ISSN: 2449-2825 (print)